LÍNEA 9: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL.

Justificación

Muchos de los problemas sociales que afrontan los países centroamericanas los imponen la pobreza, las desigualdades lacerantes, la escasez de recursos públicos y la escasa inversión social, la centralización de los procesos decisorios, la falta de transparencia en la toma de decisiones por los representantes elegidos y la ausencia de controles en el uso de los recursos públicos, la falta de canales de diálogo, la debilidad institucional, la escasa participación ciudadana, los bajos niveles de pertenencia y autoestima. Muchos de estos problemas no son sino diversas manifestaciones de la crisis de gobernabilidad que se plantea al percibirse la distancia entre las expectativas ciudadanas, por un lado, frente a las posibilidades reales de satisfacción inmediata de necesidades, por otro.

Los procesos de gestión ambiental relacionados con la lucha contra la pobreza y el manejo de los recursos naturales se vinculan con sectores sociales cuya desprotección ha disminuido su capacidad de participar en la gestión ambiental en igualdad de condiciones que el resto de los actores sociales. Garantizar la participación de estos grupos y sus organizaciones en la gestión ambiental en plano de igualdad, apoyando su fortalecimiento y desarrollo, así como fomentando su integración en estructuras participativas, promoverá el tejido social local y permitirá, más efectivamente, la participación real de la sociedad en la toma de decisiones, la solución de los problemas ambientales y la reducción de la pobreza.

Un enfoque a favor de la participación y el fomento del capital social como instrumento para reducir la pobreza, implica fortalecer el estado de derecho en el nivel local; reconocer las diferencias culturales dentro de cada país (comunidades étnicas, género, clase, etc.) como condición de partida para la construcción de identidades nacionales pluriculturales; invertir en la gente; promover la igualdad de oportunidades en género; la sostenibilidad ambiental; y la creación de condiciones para seguir promoviendo y profundizando en este tipo de estrategias. La participación ciudadana puede transformar en fortalezas las debilidades repetidamente diagnosticadas. La participación ciudadana, como posibilidad de recrear localmente la gobernación colectiva de los asuntos públicos, abre una esperanzadora posibilidad de fortalecer la democracia, el mejor marco para combatir la pobreza y conservar el patrimonio natural recibido.

Araucaria XXI propone fortalecer el tejido social comunitario implicado en la gestión ambiental y el manejo de los recursos naturales. Para ello la capacitación de las organizaciones comunitarias, campesinas, indígenas, de jóvenes y de mujeres, en capacidades específicas para la gestión ambiental, la administración compartida de áreas naturales y el manejo sostenible de los recursos naturales, aparece como vía principal para fomentar el desarrollo social y fortalecer el capital social en el ámbito de actuación del Programa.

La capacitación se relaciona estrechamente con el fomento de la participación, por lo que Araucaria XXI promoverá la consolidación de estructuras participativas que integren a las organizaciones comunitarias, campesinas e indígenas, en la gestión ambiental y en el acceso, control y manejo sostenible de los recursos naturales.

Las acciones contempladas en esta línea de acción se coordinarán con el Programa de Cooperación Municipal impulsado a nivel regional.

Objetivos:

• Fortalecer la organización comunitaria y fomentar la participación activa de los grupos de mujeres, indígenas y grupos de población involucrados en la gestión ambiental y en el manejo de los recursos naturales y procesos de desarrollo sostenible.

Actividades:

• Apoyar la elaboración y ejecución de un programa de capacitación para personal técnico de los municipios y de las instituciones nacionales con competencia en el tema.
• Apoyar la elaboración y ejecución de un programa de información y capacitación para organizaciones locales, pueblos indígenas y mujeres sobre su participación en la gestión ambiental y el manejo sostenible de los recursos naturales
• Impulsar la elaboración y ejecución de una experiencia piloto en Agendas 21 Locales con la participación de los actores representativos en el territorio.
• Identificar y aplicar metodologías comunes para facilitar y potenciar la participación institucional y comunitaria en los proyectos adscritos al programa Araucaria XXI. Búsqueda de indicadores sencillos y homogéneos que permitan cuantificar, cualitativa y cuantitativamente, la participación de hombres y mujeres de diferentes edades en las diferentes etapas de ciclo de un proyecto Araucaria.
• Promover y facilitar la participación activa de la mujer en el acceso, control y manejo sostenible de los recursos naturales
• Apoyar la participación de organizaciones de base en eventos regionales sobre gestión ambiental, administración compartida de áreas naturales y manejo de recursos naturales
• Promover el intercambio de experiencias entre organizaciones de base de los diferentes países en que actúa Araucaria XXI en la región.