LÍNEA 13: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Justificación

Se debe entender que la lucha contra la pobreza no ha de ser concebida solamente desde la perspectiva de cubrir las necesidades sociales básicas sino tratando de incorporar a las acciones que se ejecuten otros elementos determinantes que nos encaminen a la obtención de ese objetivo final. En este sentido, el Plan Director 2001-2004 de la Cooperación Española establece como principios básicos de su estrategia: la lucha contra la pobreza, la defensa del Estado de Derecho y de los principios democráticos, la promoción y protección de los derechos humanos, la promoción de la igualdad entre mujeres y hombres, la conservación del medio ambiente y la promoción y el diálogo cultural.

Por lo tanto, para una efectiva actuación en la reducción de la pobreza es absolutamente indispensable que el Estado fortalezca el papel que debe tener como gestor de políticas que favorezcan la transparencia y la lucha contra la corrupción, apoye los procesos de descentralización y de fortalecimiento municipal y garantice la participación de todos los actores sociales tratando que cada cual asuma las responsabilidades que le competen. Todos ellos constituyen aportes imprescindibles sin los cuales no se logrará alcanzar las metas establecidas para el nuevo milenio.

La debilidad institucional en la mayor parte de los países centroamericanos es manifiesta y provoca carencias en la planificación así como una escasa capacidad de ejecución. Por consiguiente realizar acciones que favorezcan el fortalecimiento de las capacidades institucionales, con las instancias con las que el programa Araucaria XXI ha de llevar hacia delante los proyectos e intervenciones, estará contribuyendo al afianzamiento del Estado de derecho y reforzando un componente determinante de la acción de la Cooperación Española.

Objetivos

• Fortalecer las estructuras de la institucionalidad pública con el fin de asegurar la capacidad suficiente para trazar políticas propias y estrategias de desarrollo nacional y local que sean sostenibles a largo plazo.

Acciones

Las iniciativas de la Cooperación Española en materia de fortalecimiento institucional se enmarcarán en los siguientes aspectos:

• Fortalecimiento de la capacidad política institucional. Apoyo al proceso de armonización de legislación medioambiental para la región centroamericana.
• Apoyo a la aplicación de herramientas (estrategias, planes, programas), que mejoren la gestión ambiental en la región, en los Ministerios y en las Municipalidades.
• Apoyo a los procesos de descentralización y asunción de competencias en la gestión ambiental por los gobiernos locales (Municipios y Mancomunidad de Municipios)
• Asegurar el enfoque transversal del fortalecimiento institucional en todas las actuaciones del programa Araucaria XXI.
• Apoyar las actividades que desde la línea de «Fortalecimiento y modernización de las Administraciones Públicas» ponga en marcha el Programa de Cooperación Regional con Centroamérica de la Cooperación Española.