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ESTRUCTURA DEL PROCESO
Se definieron tres fases de actuación:
- Fase I: Diagnóstico previo.
- Fase II: Taller regional de trabajo.
- Fase III: Formulación-regionalización del Plan de apoyo a los productores de café y
elaboración del Programa operativo 2006-2008.
Fase I: Diagnóstico previo
El objetivo de esta fase fue recopilar información acerca de las actuaciones implementadas
en cada país de la región en el marco del Plan de Apoyo.
La información recogida en el proceso previo fue procesada y sintetizada para la
elaboración de un diagnóstico no tanto del sector cafetalero de la región como de la
situación actual en la aplicación del Plan de Apoyo. Así, mediante este diagnóstico se
obtuvo información sobre:
- Las instituciones participantes en la implementación del Plan de Apoyo y su grado
de participación.
- Los elementos más exitosos del Plan de Apoyo y de los programas nacionales concretos
en que se ha materializado.
- Las deficiencias y dificultades detectadas en la implementación de estos programas
nacionales.
- El grado de interacción y comunicación entre los distintos programas nacionales y
las instituciones relacionadas con su implementación.
Además de para este “mapeo” institucional y de actuaciones, la información suministrada
desde los diferentes programas nacionales fue la base sobre la que se construyó
un borrador de las propuestas que se debatieron en el Taller.
Fase II: Taller regional
Para poder llegar a una verdadera regionalización del Plan de Apoyo y a la concreción
en medidas que constituirá el Programa Operativo para los próximos tres años, era imprescindible
facilitar un foro de debate, en el que participaran las distintas partes (instituciones
y países) implicadas en su implementación. La relevancia del Taller y de los resultados
alcanzados justifica dedicar un apartado posterior a su desarrollo y conclusiones.
Fase III: Formulación del documento para la Regionalización del Plan de apoyo a los
productores de café y elaboración del Programa operativo 2006-2008
Con los resultados del Taller y la información obtenida durante la fase de diagnóstico,
se emprendió la redacción de las bases para la regionalización del Plan y del Programa
operativo 2006-2008. En esta fase se siguió una metodología sencilla, en la que, a partir
de un borrador de Informe ejecutivo del Taller, los participantes en él reaccionaron con
comentarios y sugerencias, siguiendo una sencilla herramienta metodológica. En el caso
de los participantes nacionales, cada programa nacional convocó una mesa de trabajo; de
ellas surgieron reflexiones profundas que mejoraron sustancialmente lo propuesto en el
citado Informe ejecutivo. El presente documento ha sido construido a partir de esas aportaciones
con la revisión final por parte de la AECI así como por parte del Comité Técnico
del PROMECAFE.
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La estructura del proceso de realización de esta Regionalización ha tenido tres
fases:
- Una primera destinada a realizar un diagnóstico previo, a partir de la información
recopilada desde las distintas OTC.
- La segunda fase fue un Taller regional de trabajo, sobre el que en el siguiente
apartado se aporta más información.
- Una última fase de redacción definitiva del documento, en la que fueron clave
las reacciones a los borradores de los asistentes al Taller y los procesos de revisión
por parte de la AECI y de PROMECAFE.
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