El Ministerio de Educación Pública (MEP), la Universidad de Costa Rica (UCR), la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) y la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) han organizado el Foro Internacional: “Modelos de Gestión de la Medición y Evaluación Educativa” celebrado en San José de Costa Rica, los días 12 y 13 de noviembre de 2007.

Con dicho Foro se pretendió conocer una serie de experiencias exitosas de modelos de gestión de la medición y evaluación educativas. Para ello, se contó con la participación de especialistas pertenecientes a instituciones con una gran experiencia en el quehacer evaluativo:

• D. Enrique Roca Cobo (Director del Instituto de Evaluación del Ministerio de Educación y Ciencia de España),
• D. Felipe Martinez Rizo (Director General Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación de México),
• Dña. Margarita Peña (Directora del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -ICFES),
• D. Rodrigo Andrés Rolando Meneses (Investigador del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior. Santiago de Chile. Chile)

También se contó con un equipo nacional compuesto por especialistas en evaluación educativa, los cuales constituyen una comisión interdepartamental en el MEP responsable de coordinar las acciones del Proyecto de Fortalecimiento de la Evaluación Educativa (PROEVE).

Gracias a las aportaciones que realizó cada especialista internacional, se permitó que profesionales costarricenses en la materia pudieran analizar y reflexionar sobre temas concretos en la gestión y medición de la evaluación educativa, tales como: organización, administración, selección del currículo e implementación en el aula de procesos de evaluación, metodologías utilizadas en la elaboración de instrumentos, procedimientos relacionados con los resultados, tipos de informes y su contenido, estrategias de difusión de los mismos, lecciones aprendidas, las problemáticas enfrentadas, las expectativas a medio y largo plazo, cambios experimentados en la evaluación educativa, etc.

En el Foro se desarrollaron las siguientes actividades: una sesión con Dña. Alejandrina Mata Segreda, Viceministra de Educación Pública de Costa Rica, los especialistas invitados al Foro Internacional y los miembros del Consejo Superior de Educación (CSE) de Costa Rica en el Ministerio de Educación Pública.

En la jornada siguiente se desarrolló un Conversatorio con el equipo nacional en la Universidad de Costa Rica (UCR) y los especialistas invitados al Foro. Se trató de una sesión de trabajo con los especialistas en la materia; profesionales del Ministerio de Educación Pública, la Universidad de Costa Rica y la Universidad Nacional con el propósito de generar una propuesta de modelo de gestión de la medición y evaluación educativas.  Para terminara el Foro se realizó en el Auditorio de la Facultad de Educación de la Universidad de Costa Rica (UCR) un panel a cargo de los especialistas quienes dieron a conocer a una audiencia abierta el modelo de gestión de la evaluación desarrollado en su país.

Este foro es un insumo importante para generar una propuesta de estructuración de un modelo de gestión de la medición y evaluación educativas en Costa Rica, partiendo de la reflexión y análisis de las experiencias presentadas por cada país y las características y necesidades que tiene Costa Rica.

El Congreso fue inaugurado con la conferencia “Administración de la Educación” ofrecida por el Dr. Leonardo Garnier Rímolo, Ministro de Educación Pública de Costa Rica.

Entre los expertos que asistieron figuran, entre otros, el Dr. Idalberto Chiavenato, especialista internacional en la Teoría de la Administración, de Brasil, el Maestro D. Juan Jauma Ortiz, consultor de la Red de Liderazgo en Educación de OREALC UNESCO, de Chile, el Dr. Celedonio Ramírez Ramírez, ex Rector de la Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica, la Dra. María Eugenia Dengo Obregón, Ex Ministra de Educación Pública de Costa Rica, la Dra. Liliana Jabif, Experta en Competencias Educativas y Consultora Internacional de la UNESCO, de Uruguay, y la Dra. Inger Hirvelä, de Finlandia.

En el Congreso se trataron diversas conferencias de fondo, ponencias y talleres. Los temas de fondo tratados fueron, entre otros, “La Gestión de la Innovación en la Administración de la Educación”, “El Liderazgo en Educación. Una perspectiva post-racionalista”, “Una misión postmoderna de la inteligencia y el pensar” y “La Administración Curricular en las organizaciones educativas”.

El evento contó con la financiación de varias agencias internacionales como UNESCO y AECI, y se enmarca dentro de las actividades que el Programa de Mejora de la Calidad Educativa (MECE) impulsa en la región. También contó con la asistencia técnica de profesionales del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) de España como Juan Leal, que presentó  una aplicación informática para la gestión y administración de centros escolares.

Este Encuentro ha servido para fortalecer las redes de especialistas regionales en el ámbito de la administración educativa y planificar acciones futuras de colaboración.

En este Seminario – Taller se presentaron los avances realizados desde el I Seminario – Taller celebrado en Noviembre de 2006.

Los principales temas tratados, fueron los siguientes:

1. Creación de un Centro de Recursos Regional dirigido al profesorado.

2. Presentación y constitución de un Portal Educativo Regional denominado “Comunidad Educativa Centroamericana y República Dominicana (CEDUCAR)”.

3. Presentación y desarrollo de la creación de una Plataforma Formativa, que integre una oferta de formación propia y recursos virtuales.

4. Presentación del estado de las TIC aplicadas a la Educación por parte de cada delegación de países participantes en el evento.

 Entre los compromisos a los que se llegaron a través de un trabajo conjunto, se destacan:

• La conformación de un comité técnico administrativo y otro político-rector para la consolidación de la Comunidad Educativa Regional (CEDUCAR), como espacio de cohesión para los países de la región en el avance de las TIC en el área educativa.

• La regulación del marco de cooperación entre los países que conforman la Red CEDUCAR, por medio de un Protocolo de Actuación.

• La implementación de un sistema de video conferencia con el fin de fomentar la comunicación entre los miembros de la Red CEDUCAR.

• El desarrollo de la Oferta Formativa del Portal Educativo CEDUCAR.

• La ejecución de cursos de formación para profesionales de la educación con estabilidad laboral: un curso formativo en producción de cursos on-line, un curso presencial en herramientas de creación de materiales de software libre, y un curso de formación de tutores. Los comités por país serán los encargados de definir a los participantes.

Este II Seminario – Taller contó con la participación de los representantes de todos los países de la región centroamericana y República Dominicana, haciendo del Centro de Recursos, compuesto por un  Portal Educativo “Comunidad Educativa Centroamérica y República Dominicana” (CEDUCAR) y una Plataforma Formativa, un trabajo conjunto y un espacio común para la formación y fomento de la calidad educativa para la región, en el cual también colaboran, entre otros, la Red Latinoamericana de Portales Educativos (RELPE), la Universidad Nacional de Costa Rica (UNA), la Editorial Santillana, la Junta de Extremadura, el Instituto de Formación Continua de la Universidad de Barcelona (IL3 – UB), y el Centro Nacional de Información y Comunicación Educativa del Ministerio de Educación y Ciencia de España (CNICE).

El 5 de octubre de 2006 se realizó en la ciudad de México una reunión extraordinaria de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) con las Ministras y los Ministros de Educación y sus representantes de Centro América, Panamá y República Dominicana, en donde acordaron establecer el Decálogo Educativo 2021 con la finalidad de lograr una Educación de Calidad. En la XXXI Reunión celebrada en la Ciudad de Guatemala, los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA, ratificaron el Decálogo Educativo 2021 con el objetivo de lograr una Educación de Calidad

Este Decálogo Educativo 2021 esta constituido por cuatro ejes de acción:

Acceso y cobertura de la educación

1. Universalizar un año de Educación Prebásica (Preprimaria) y Primaria (6º grado) al año 2010; la Educación Básica (9º grado) para el año 2015 y la Educación Secundaria (10 -12 grados) para el año 2021.

2. Erradicar el analfabetismo en los jóvenes de 15 a 24 años para el año 2015.

Efectividad y Calidad de la educación.

3. Establecer de manera conjunta estándares de competencia educativa que fomenten la capacidad de las y los estudiantes para saber vivir, producir y convivir, apoyándose en las mejores metodologías y en el uso de la tecnología y el conocimiento de las ciencias y las matemáticas.

4. Desarrollar pruebas de logros de aprendizajes para los estudiantes a nivel de Educación Primaria, Básica y Secundaria en la región, así como someterse, para antes del año 2012, a pruebas internacionales de logros de aprendizaje.

5. Contribuir a la formación y acreditar a los docentes de los diferentes niveles educativos, estableciendo una escala salarial que estimule y atraiga a mejores docentes y premie a los maestros en servicio que muestren, por medio de los logros de aprendizaje de sus estudiantes, un buen desempeño profesional.

Fortalecimiento de la efectividad institucional

6. Convertir a la escuela en la unidad central de la educación, fortaleciendo la dirección y administración de la misma, con la participación de los padres y madres de familia.

7. Mejorar los niveles intermedios de gestión entre la escuela y los niveles centrales de los Ministerios de Educación.

8. Fortalecer la capacidad rectora, de evaluación, de información y de gerencia de los niveles centrales en los Ministerios de Educación, propiciando cambios administrativos y de gestión.

Inversión en educación

9. Incrementar el gasto público en educación, aumentando la inversión educativa como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), reflejando su prioridad en el porcentaje del presupuesto dedicado a la educación, por medio de un incremento sostenido a lo largo de los años, acorde a las metas de este decálogo.

10. Establecer mecanismos de control y de contabilidad de la inversión (pública y privada) en educación, aparejando el esfuerzo con una cultura personal e institucional de rendición de cuentas a nivel local y nacional.

Tanto las Ministras como los ministros de Educación y sus representantes de Centro América, Panamá y República Dominicana se comprometen a elaborar un plan regional y planes de acción nacionales para lograr estos objetivos. En definitiva, se busca un compromiso por parte de las instituciones públicas y privadas, organismos internacionales y en definitiva la sociedad en general para ofrecer una educación de calidad.