En el ámbito de la celebración de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en San José de Costa Rica en noviembre de 2004, la Agencia Española de Cooperación Internacional presentó el Plan de Acción hacia la Mejora de la Calidad Educativa como documento que proponía cuatro líneas de acción básicas para la implementación de un Programa de mejora de la calidad de la educación en la región centroamericana, con la incorporación de la República Dominicana.

Los cuatro ejes de esta propuesta gravitaban en torno a la Formación Permanente, la Asesoría Pedagógica, la Formación Inicial y, por último, la Dirección Escolar.

Dicho Plan fue posteriormente presentado en la XXIV Reunión Ordinaria de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) celebrada en 2005 en Belice para contar con la aprobación de los países implicados.

Un año después de esa presentación oficial, se ha avanzado en la concreción de ese Plan como muestra el documento definitivo de Programa de Mejora de la Calidad Educativa que con motivo de la celebración en Granada, Nicaragua, de la XXV Reunión Ordinaria de Ministros y Ministras auspiciada por la CECC se presentó a los máximos rectores de la educación en la región.

La concreción de este Plan no podría haberse producido sin la concurrencia y la participación de los Ministerios de Educación de la región y de la propia CECC a los que agradecemos su colaboración que nos ha permitido ir definiendo la dimensión de un Programa Regional, las actividades que pueden acometerse y las prioridades de intervención.

En este proceso de aproximación y definición de una propuesta común, dilatado pero enriquecedor, ha tenido especial significación tanto los avances habidos en los dos seminarios-taller regionales celebrados en Antigua Guatemala, en febrero y diciembre de 2005, como las misiones técnicas programadas para celebrar los talleres de formulación de los proyectos nacionales.

A lo anterior, hay que agregar la serie de consultas llevadas a cabo con las direcciones técnicas de los distintos Ministerios de Educación para la revisión del documento del diagnóstico, el cual servirá de línea de base de cara al seguimiento del Programa recién iniciado.

Del mencionado trabajo de construcción y priorización conjunta de las líneas y actividades del Programa, surgió la necesidad de incorporar una nueva línea al Programa que reflejará la voluntad integradora regional y se alineará con los compromisos internacionales. Los componentes que se han considerado en esta línea son: fortalecer las instancias de educación; apoyar las redes de comunicación y del conocimiento, específicamente en ámbitos como la investigación; ampliar la oferta formativa y los recursos para los profesionales de la educación; fomento del empleo de la TIC para la educación; y la mejora de los sistemas de evaluación educativa.

Por otro lado, se ha ido avanzado en la organización, administración y gestión del Programa mediante la realización del Reglamento de Gestión y su desarrollo en los Memorandos de Entendimiento que regularán la ejecución correspondiente en cada país. En este tiempo, se ha rematado la formulación del Programa Regional integrando a los Proyectos nacionales, para lo que se ha contado con el Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación de la Universidad Complutense de Madrid.

Para la implementación de este Programa hay que resaltar el papel relevante que la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana, como órgano dependiente del SICA y como valedor y garante, tendrá para el feliz desarrollo del mismo.

Asimismo, reseñar en este periodo la paulatina implicación del Ministerio de Educación de España, con el que se tiene previsto colaborar en áreas como la Evaluación Educativa, la formación de profesionales de la educación o el uso de las TIC como herramienta didáctica. Entre otras instituciones que también colaborarán en el Programa, destacamos a la Fundación FODIP de la Universidad de Barcelona, con la que se ya se ha estado avanzando en la elaboración de propuestas comunes válidas para los países de la región, UNESCO, con la que se colaborará en la formación de directores escolares, la Consejería de la Comunidad de Madrid, que prestará asesoramiento en montaje de plataformas formativas y en la cesión de sistemas operativos gratuitos para la educación.

Comentar que los resultados y actividades de las líneas regionales que aquí se exponen se regirán desde la Coordinación Regional en San José de Costa Rica, es lo que denominamos el Proyecto Regional, y que los respectivos proyectos nacionales se coordinarán a través de las Oficinas Técnicas de la Cooperación Española en cada país.