FORMAS DE ACCIÓN EN EL ÁMBITO DE GÉNERO DE LAS OFICINAS TÉCNICAS DE COOPERACIÓN (OTCS) AECI

Entre las OTCs, como lo muestra el Gráfico 1, hay un importante esfuerzo por transversalizar género en el conjunto de las intervenciones de las OTCs. Esta tendencia se revierte en Costa Rica y Nicaragua, en que menos de un 15% de sus conversaciones se dedican a tranversalización de género. Igualmente, en el caso de Nicaragua hay un amplio porcentaje de conversaciones -73%- dedicadas a “líneas específicas de género” desarrolladas por la OTC.

En términos regionales (Gráfico 2) el 43,8% de las líneas de acción mencionadas por las OTCs se inserta en “transversalización de género” y un 36,8% en “líneas específicas de género”. En este sentido, resalta el importante esfuerzo que las OTCs realizan por mejorar la pertinencia de sus intervenciones desde la perspectiva de la equidad de género.

Gráfico 1. OTC. Líneas de acción de países.

Los esfuerzos de transversalización aún se centran mayoritariamente en incorporar el género como un tema específico en los proyectos. Todas las OTCs, con excepción de Costa Rica, señalan haber incorporado género en la Comisión Mixta.

Gráfico 2. OTC. Líneas de acción región.

Las formas de transversalización se centran:

• En los casos de Honduras, Guatemala y Costa Rica, fundamentalmente en la “incorporación del género como un tema específico dentro de los proyectos”.
• Si bien Panamá y Nicaragua también dedican un alto porcentaje a “incorporación del género como un tema específico dentro de los proyectos”, estos se distancian de los casos anteriores, al dedicar Panamá un 37,8% a “incorporación de género en el conjunto de cada proyecto” y Nicaragua un 27,4% a “acción positiva”.
• República Dominicana y El Salvador, concentran sus conversaciones en el ámbito de “tranversalización de género” en la “incorporación de género en el conjunto de cada proyectos” (66,3% y 35% respectivamente), “introducción tema género en Comisión Mixta” (15,8% y 24,5% respectivamente) e “incorporación cooperación descentralizada y otros organismos públicos españoles” (14,7% y 37,6% respectivamente).

Gráfico 3. OTC. Transversalización género en líneas acción general países

Cualitativamente, como lo presenta el Cuadro 1, que sintetiza las líneas de acción de las OTCs, con relación a la transversalización de género, destaca (1) la incorporación específica que se ha realizado en los programas y proyectos de gobernabilidad de las OTCs, fundamentalmente en lo relativo a reforma judicial y fortalecimiento municipal (2) la incorporación en el conjunto de cada proyecto con un importante esfuerzo metodológico y de instrumentación (3) la incipiente articulación entre el ámbito de género y el ámbito indígena (4) la articulación con otros donantes (5) el incipiente esfuerzo por dejar capacidades instaladas en las OTCs. Con respecto a programas y líneas de acción específicas de género, destaca (1) una importante concentración de esfuerzos en el ámbito de fortalecimiento de los Mecanismos de Equidad de Género (2) esfuerzos demasiado incipientes en vincular al Movimiento de Mujeres en el proceso de fortalecimiento de dichos Mecanismos.

Respecto a la consistencia y coherencia entre la gestión general de las OTCs y el instrumento de Política Marco se observan dos cuestiones:

• Una baja incidencia aún por parte de los OTCs, con respecto a la gran cantidad de ámbitos planteados en los instrumentos, correspondientes a estrategia, seguimiento, monitoreo y evaluación, y objetivos o acciones. Como se observa en el Cuadro 5, se podría proyectar que en general los Mecanismos están incidiendo a través de su accionar, en menos de un 10% de los ámbitos planteados en el instrumento de Política Marco.
• Una incidencia importante por parte de las OTCs en ámbitos del instrumento de carácter estratégico, como fortalecimiento y ajuste institucional del Mecanismo.