Plan de Acción para la Equidad de Género - Diagnóstico y Plan Operativo 2007-2008

Metodología Diagnóstico Regional del Sector Género

Estudio Prospectivo

Fuentes de Información Sistematización, Procesamiento y Análisis de la Información

ESTUDIO PROSPECTIVO

Por el corto tiempo en que se desarrollaron los trabajos de Diagnóstico, se optó por aplicar un estudio de carácter prospectivo que permitiera conocer (1) el perfil de institucionalidad y políticas públicas en equidad de género (2) las formas de acción en el ámbito de género de las Oficinas Técnicas de Cooperación (OTCs) AECI y (3) la Agenda de Género y temas a bordar regionalmente. Concretamente, el estudio prospectivo es intensivo y opera a partir del relato de las propias personas implicadas y un número acotado de documentación oficial, en base a la cual se pueden pesquisar las tendencias generales que presenta una institucionalidad y sus principales áreas de incidencia.

FUENTES DE INFORMACIÓN Los siguientes cuadros presentan según país las instituciones entrevistadas y la documentación oficial recopilada.

MECANISMOS NACIONALES DE EQUIDAD DE GÉNERO
PAIS ORGANISMO ENTREVISTADA/O DOCUMENTOS
Costa Rica Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) • Georgina Vargas, Directora
• Karen Leiva, Relaciones Internacionales
• Rocío Chávez, Esp. Género y Economía 		• Sistema de Naciones Unidas de Costa Rica, Consejo Social del Gobierno de la república e INAMU. Primer Informe de Costa Rica sobre el avance en el cumplimiento de los objetivos del Milenio. 2004.
• INAMU, Informe de estrategias del Mecanismos por áreas. s/a.
• Organigrama de INAMU. s/a.
El Salvador Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) • Zoila de Innocenti, Directora Ejecutiva • Ley de creación del ISDEMU. En: http://www.isdemu.gob.sv/Principal
• Política Nacional de la Mujer. En: http://www.isdemu.gob.sv/Principal
• Ley contra la violencia intrafamiliar. En: http://www.isdemu.gob.sv/Principal
Honduras Instituto Nacional de la Mujer (INAM) • Selma Estrada, Ministra
• Marcela Suazo, Ex Ministra 		• INAM (s/f). Compendio de leyes sobre Derechos de la Mujer. Tegucigalpa.
• INAM (2002). Política Nacional de la Mujer. Primer Plan de Igualdad de Oportunidades 2002 2007. Tegucigalpa.
• INAM (2005) Diagnóstico de Género de País: Ante la pobreza la equidad de género potencia la equidad social. Tegucigalpa.
• INAM (s/f). Agenda de Género de País 20062010. Honduras.
Guatemala Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) • Blanca Sánchez, Directora Cooperación internacional • SEPREM (2003) Manual del Clasificador Presupuestario de Género. Guatemala.
• SEPREM (s/f) Secretaría Presidencial de la Mujer. Documento de presentación. Guatemala.
• SEPREM (2005) Política nacional de Promoción y Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan de Equidad de Oportunidades 2001-2006.
• ONAM (2005) Participación de las mujeres trabajadoras a través de la historia. Situación específica de las trabajadoras guatemaltecas y posibles repercusiones de los acuerdos y tratados en materia comercial. Guatemala.
• Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los Derechos Humanos. Guatemala.
Oficina Nacional de la Mujer (ONAM), Ministerio del Trabajo • Laura Cárcamo, Directora Ejecutiva
Defensoría de la Mujer, Procuraduría de Derechos Humanos • Anabella Noriega, Defensora
Nicaragua Instituto Nicaragüense de la Mujer (INIM) • María Esther Vanegas, Directora Ejecutiva
• María Jesús Aguirre, Directora Políticas Públicas 		• Instituto Nicaragüense de la Mujer (2000). Plan Nacional para la prevención de la violencia intrafamiliar y sexual 2001-2006. Comisión Nacional de lucha contra la Violencia hacia la Mujer, Niñez y Adolescencia. INIM. Nicaragua.
• Instituto Nicaragüense de la Mujer (2002). Plan estratégico 2002-2006. Gobierno de Nicaragua.
• Instituto Nicaragüense de la Mujer y Agencia Española de Cooperación Internacional (2006) Programa Nacional De Equidad De Género 2006-2010.
Corte Suprema de Justicia • Alba Luz Ramos, Magistrada Corte Suprema
Comisión Interinstitucional de Violencia • Jennifer, profesional Escuela Judicial
• Bélda Cárcamo, Sub Directora Ecuela Judicial
• Mercedes Ampier, Policía Nacional,
• Paola Barreto, Relaciones Internacionales Corte Suprema de Justicia
Panamá Dirección Nacional de la Mujer (DINAMU) • Rosina Pérez, Directora DINAMU • Ministerio de Desarrollo Social (2005). Decreto Ejecutivo Nº 4 que instituye la Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. Gobierno de Panamá.
• Ministerio de Desarrollo Social (2005). DecretoEjecutivo Nº 53 que reglamenta la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres. Gobierno de Panamá.
• Ministerio de la Juventud, la Niñez y la Familia (2002). Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres PIOM II 2002-2006. Dirección Nacional de la Mujer. Panamá.
Consejo Nacional de Mujeres(CONAMU) • Rosina Pérez, Directora
• Dayanara Salazar, Directora defensoría del Pueblo
• Litza de León, Representan-te Consejo Rector
• Betzi Salazar, Representante Foro de Mujeres de Partidos Políticos
• María Inés Padilla, Representante Asamblea de Mujeres
• Rosa, Representante Secretaría del CONAMU
• Aleida Terán, Coordinadora Coord. Para el desarrollo Integral de la Mujer
República Dominicana Secretaría de Estado de la Mujer • Gladis Gutiérrez, Secretaria de Estado de la Mujer
• Yildalina Taten, Directora de Políticas Públicas
• Mildred Beltré, Directora de Educación
• Clarissa Valdez, Encargada Departamento No Violencia 		• Secretaría de Estado de la Mujer (2003) Ley 8803 que instituye las Casas de Acogida. Santo Domingo.
• Secretaría de Estado de la Mujer (s/f) Ley 24-97 sobre Violencia Intrafamiliar. Santo Domingo.
• Secretaría de Estado de la Mujer (2002) Secretaria de Estado de la Mujer Ley 86-99. Santo Domingo.
• Secretaría de Estado de la Mujer (2003) Organizaciones de redes locales de atención integral de violencia intrafamiliar. Santo Domingo.
• Secretaría de Estado de la Mujer (2001) Modelo Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar. Santo Domingo.
• Secretaría de Estado de la Mujer (2005) Objetivos del Milenio. Evaluación de las Necesidades de la República Dominicana.
Oficina de Género y Desarrollo (ODG) Secretaría de estado de Salud Pública y asistencia social (SESPAS) • Addis Domínguez, Responsable Oficina
Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia • Alejandro Moscoso, Director
Oficina Nacional de Estadística
• Clara Báez

 

OFICINAS TÉCNICAS DE COOPERACIÓN (OTCS)
OTC ENTREVISTADA/O DOCUMENTOS
Costa Rica • Javier Carmona, Coordinador Género • Carmona, Javier (2005). Institucionalidad en materia de género en Costa Rica. Documento de Trabajo Interno. Oficina Técnica de Cooperación OTC. Cooperación Española. Costa Rica.
• Carmona, Javier (2005). Transversalizacion de género. Documento de Trabajo Interno. Oficina Técnica de Cooperación OTC. Cooperación Española. Costa Rica.
• Romeijn, Marinka; Xirinach, Lourdes; y Hernández, Eugenio (2004). Logros y retos en la introducción de la perspectiva de género en OITIPEC. OIT y Cooperación Española. Costa Rica.
El Salvador • Juan Pita, Coordinador General
• Africa Sanchis, Coordinadora Género 		• Blandón, Flora; Bran, Sergio y Salamanca, Lidia. (2005). Estrategia y Plan de Acción para la equidad de género en Desarrollo Local. Promoción del empleo regional en el Golfo de Fonseca. Proyecto de Fortalecimiento de la aplicación del enfoque de género en las políticas públicas. Instituto Salvadoreño de la Mujer ISDEMU, Ministerio del Trabajo MINTRAB, Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca ASIGOLFO y Agencia Española de Cooperación AECI. El Salvador.
• Méndez, Ada. (2005). Plan de Acción para la equidad de género en Patrimonio Cultural. Proyecto Fortalecimiento de la aplicación del enfoque de género en las políticas públicas. Instituto Salvadoreño de la Mujer ISDEMU y Agencia Española de Cooperación AECI. El Salvador.
• Rodríguez, Guiselle. (2005). Estrategia y Plan de Acción para la equidad de género en Medio Ambiente. Proyecto de Fortalecimiento de la aplicación del enfoque de género en las políticas públicas. Instituto Salvadoreño de la Mujer ISDEMU, Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales MARN y Agencia Española de Cooperación AECI. El Salvador.
Honduras • Miguel González, Coordinador General
• Cristina Aldama, Adjunta al Coordinador
• Claudia Briones, Coordinadora Género 		• UNDP, SNV, UNFPA, UNIFEM, AECI, ASDI, CIDA, CE, DED, GTZ, JICA, OPS (2005). Mesa Interagencial de Género. Tríptico de presentación.
• AECI - INAM (2005) Eficacia y eficiencia en la aplicación de la Ley contra la Violencia Doméstica. Honduras.
Guatemala • María José Risco, Adjunta al Coordinador General
• Lili Arteaga, Proy. Pequeños Caficultores
• Emi Verdú, Becaria Genralitat
• Julio Martínez, Área Municip. y Med. Amb.
• Luis Mozo, Prog. Patrimonio para el Desarrollo
• Carlos Puchumarti, Prog. Desarrollo del Tejido Social
Nicaragua • Elena Montobbio, Coordinadora General
• Almudena Moreno, Adjunta a la Coordinadora
• María Soler, Coordinadora Género
• Olga Pozo, Coordinadora Violencia 		• Gobierno de Nicaragua y Embajada de España en Nicaragua. (2005). Acta de la VI reunión de la Comisión Mixta Hispano-Nicaraguense de Cooperación 2005-2008. Nicaragua.
• Mendoza, Ana de (2003). Buenas prácticas en la incorporación del enfoque de género en proyectos de desarrollo. AECI Oficina Técnica de Cooperación de Nicaragua. Nicaragua.
• Oficina Técnica de Cooperación Nicaragua. (2004). Análisis jurídico de sentencias relativas a delitos de violencia intrafamiliar y sexual y demandas civiles en materia de familia. Corte Suprema de Justicia y Agencia Española de Cooperación Internacional AECI. Embajada de España en Nicaragua.
• Oficina Técnica de Cooperación Nicaragua. (2004). Diagnóstico sobre el acceso de las mujeres a la justicia en materia de familia. Corte Suprema de Justicia y Agencia Española de Cooperación Internacional AECI. Embajada de España en Nicaragua.
• Oficina Técnica de Cooperación Nicaragua. (2004). Memoria 2002-2004. Agencia Española de Cooperación Internacional AECI. Embajada de España en Nicaragua.
• Oficina Técnica de Cooperación Nicaragua. (2004). Protocolo de actuación en delitos de maltrato familiar y agresiones sexuales. Corte Suprema de Justicia, Comisión Nacional de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia Penal de la República de Nicaragua, Agencia Española de Cooperación Internacional AECI de la Embajada de España. Nicaragua.
• Proyecto Araucaria Río San Juan (2003). Criterios para la transversalización de la equidad de género en el Proyecto ARAUCARIA. Documento de Trabajo Interno. Cooperación Española. Oficina Técnica de Cooperación. Nicaragua.
Panamá • Eduardo Araujo, Coordinadora Género
• Paloma Moraso, Coordinadora Gobernabilidad
• Doris León, Coordinadora Desarrollo Productivo 		• Grupo Interagencial de Enfoque de Género (2005). Plan estratégico 2005-2007. Documento de Trabajo Interno
• Morazo, Paloma. (2004). Informe Area de Género de la Agencia de Cooperación Española. Documento de Trabajo Interno. Oficina Técnica de Cooperación OTC. Panamá.
• FONDO MIXTO HISPANO - PANAMEÑO DE COOPERACIÓN (2005) . Informe de seguimiento de Proyectos. Documento de Trabajo Interno.
• FONDO MIXTO HISPANO - PANAMEÑO DE COOPERACIÓN (2005). Documento de propuesta de inclusión de la perspectiva de género en proyectos - Agencia Española De Cooperación Internacional (AECI) y Ministerio De Economía Y Finanzas De Panamá (MEF). Documento de Trabajo Interno.
República Dominicana • Elena Saura, Coordinadora Género
• Celia Vara, profesional

 

El conjunto de entrevistas aplicadas fueron orientadas por las siguientes pautas de entrevista.

PAUTA ENTREVISTA MECANISMOS EQUIDAD DE GÉNERO Y OTRAS AGENCIAS GUBERNAMENTALES

  1. Acción de la agencia gubernamental:
    • Jerarquía en el Estado • Principales líneas de acción en los últimos 10 años
    • Instrumento para la equidad de género (transversalización de género en políticas universales e intervención en los Presupuestos Nacionales y otros procesos estructurales)
    • Balance institucionalidad y políticas públicas de género.

  2. Agenda de género a nivel local
    • Caracterización del proceso de equidad de género a nivel local.
    • Intervenciones de la cooperación internacional: Caracterización y valoración

  3. Agenda de género regional
    • Caracterización del proceso de integración y desarrollo regional.
    • Valoración del proceso de integración y desarrollo regional.
    • Qué elementos o aristas del proceso de integración y desarrollo regional estarían afectando positiva o negativamente la equidad de género.
    • Participación de la agencia gubernamental en el ámbito de equidad de género a nivel regional (SICA-COMMCA y otras): Caracterización y valoración.

 

PAUTA ENTREVISTA OTCS

  1. Acción OTC
    • Principales líneas de acción OTC durante la última década.
    • Principales líneas de acción OTC en el ámbito de género durante la última década.
    • Balance acción OTC en el ámbito de género durante la última década.

  2. Agenda de género a nivel local
    • Caracterización del proceso de equidad de género a nivel local.
    • Institucionalidad y políticas públicas de género: Caracterización / Valoración

  3. Agenda de género regional
    • Caracterización del proceso de integración y desarrollo regional.
    • Valoración del proceso de integración y desarrollo regional.
    • Qué elementos o aristas del proceso de integración y desarrollo regional estarían afectando positiva o negativamente la equidad de género.
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