En el marco del Programa de Cooperación Regional con Centroamérica (CA), la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) con la asesoría de la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP) ha realizado el proceso diagnóstico para la definición y puesta en marcha de un Programa Centroamericano en Materia de Salud que en este documento se describe.

La Cooperación Española presentó, en el año 2002, en la XII Cumbre Iberoamericana de Bávaro, República Dominicana, el Programa de Cooperación Regional con CA. Este programa pretende colaborar en el proceso de desarrollo y mejora de las condiciones de vida de la población centroamericana mediante iniciativas de ámbito regional que complementen y den mayor coherencia a las actuaciones que se vienen realizando en el ámbito bilateral y contribuir así al proceso de integración centroamericana.

El documento marco del Programa de Cooperación Regional con Centroamérica estableció las líneas de trabajo de ámbito regional para la Cooperación Española en la región durante los próximos años. Estas líneas son resultado del diagnóstico de las vulnerabilidades centroamericanas, de las fortalezas de los agentes políticos, sociales y económicos en Cooperación Española al Desarrollo, y del análisis de las potencialidades del proceso de integración regional. Todas ellas consideran como ejes transversales las prioridades marcadas por el Plan Director de la Cooperación Española para el periodo 2005-2008.

Las líneas prioritarias que establece el Programa son las siguientes:

1. Fortalecimiento y modernización de las administraciones públicas
2. Salud
3. Educación
4. Desarrollo sostenible y gestión medioambiental y de recursos naturales
5. Prevención de desastres y reducción de la vulnerabilidad ecológica
6. Turismo
7. Microempresa
8. Pesca.
9. Equidad de Género

La cooperación entre la AECI y la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericano (SG-SICA) viene definida por el Memorándum de Entendimiento firmado por ambas partes en Madrid en 2001, en el que se resalta la necesidad de apoyar el proceso de integración regional CA como elemento imprescindible para el fortalecimiento de la institucionalidad democrática en la región, para el logro del desarrollo económico y social sostenible y la disminución de la vulnerabilidad medioambiental.

Desde el año 2003 el Programa Regional se ha ido concretando en Programas y Acciones que desarrollan algunas de las líneas prioritarias de actuación. En la actualidad ya están en marcha la mayoría de las líneas de trabajo, siendo necesaria la puesta en marcha de la línea de Salud, lo que se pretende a partir del plan que se presenta.

En junio de 2005 se firmaron los compromisos de la segunda reunión de la comisión mixta de cooperación entre la AECI y la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericano (SG-SICA), en donde se ratifican las líneas anteriormente definidas, proponiéndose para el sector salud por parte de la delegación centroamericana que se identifiquen actividades de carácter regional. La delegación española propuso la puesta en marcha de la línea de Salud del Plan Regional de Cooperación con CA con el objetivo de incrementar los niveles de prevención y atención sanitaria en la región, a través del fortalecimiento institucional y de la asistencia técnica a las actividades del Consejo de Ministras/os de Salud de CA (COMISCA) y de la Secretaría de Integración Social Centroamericana (SG-SISCA).