Se presenta una visión general del conjunto de programas, proyectos e iniciativas de salud, de tipo subregional centroamericano y con financiación procedente de la AOD internacional, así como una relación de las principales agencias que intervienen en este sector. La pretensión última es ofrecer un instrumento para el programa regional de salud de la AECI tenga en cuenta la coordinación con otros donantes, la complementariedad con otras intervenciones y la coherencia en los enfoques y en los instrumentos, puede asimismo facilitar la búsqueda de alianzas o sinergias entre los diferentes instrumentos de la AOD española, que en este caso dispone de varios instrumentos de cooperación con el SISCA: (i) el “Fondo Español de Consultoría” en el BCIE, (ii) el programa regional de salud cuyo estudio de viabilidad es precisamente el objetivo de este estudio y (iii) el Memorándum de entendimiento SICA-Agencia Andaluza de Cooperación Internacional.

PROGRAMAS REGIONALES DE SALUD Y NUTRICIÓN EN MARCHA

Actualmente el SISCA participa, al menos institucionalmente, en la ejecución de 4 proyectos o programas regionales de salud con financiación procedente de la AOD de distintas agencias: (i) el Proyecto de Financiamiento No Reembolsable en el Marco del Fondo Español de Consultoría en el BCIE, (ii) Lucha contra VIH/SIDA en América Central, (iii) Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Centroamérica -PRESANCA- y (iv) el Programa de Salud y Trabajo para Centroamérica -SALTRA-.

Apoyo del BCIE a la Formulación de Proyectos Sociales (Fondo Español de Consultoría) 24

El 13 de abril de 2005 el Secretario General del SICA firmó con el BCIE, a nombre de SISCA, un Convenio de Cooperación no reembolsable para apoyar a la región en la formulación de proyectos sociales. Este programa es financiado con recursos del Fondo Español de Consultoría, que funciona dentro del BCIE. El procedimiento para aprobación de estas propuestas es el siguiente: el SICA prepara las propuestas y las envía al BCIE. El Departamento de Cooperación Técnica del BCIE las estudia y las aprueba (o no). Una vez aprobada la solicitud en el BCIE se remiten al Ministerio de Economía de España, donde se prepara un procedimiento de licitación para adjudicar el contrato a alguna empresa española. Hasta el momento sólo 2 de las 22 propuestas enviadas por SICA para el área social han sido aprobadas: una sobre comercio exterior y una para Desarrollo Rural.

Proyecto Regional para América Central para Prevención y Control del VIH/SIDA

El 15 de abril de 2005 el Secretario General del SICA y un representante del Banco Mundial firmaron el Convenio de Donación por un valor USD 8.0 millones que fue aprobado el 29 de marzo de 2005 por la Asociación Internacional para el Desarrollo (IDA, por sus siglas en inglés). Culminó así un proceso de negociación y preparación efectuado entre Abril 2004 y mayo 2005 por SISCA y el Banco Mundial

Programa de Salud y Trabajo para América Central (SALTRA)

Noviembre de 2003: se firma en Convenio para ejecutar este proyecto, que cuenta con recursos de la Agencia Internacional de Cooperación Sueca, por un monto de 16 millones de coronas suecas (unos USD 2 millones), dirigido a reducir riesgos ocupacionales y la promoción de la salud en el ámbito laboral del istmo. Cuenta con el apoyo del Instituto Nacional para la Vida Laboral, NIWL/SIDA, y participan: el Instituto Centroamericano de Estudios en Sustancias Tóxicas de la Universidad Nacional de Costa Rica y la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua en León. El programa consta de seis componentes en una primera fase, a ejecutarse entre 2003-2007; el período total será de 12 años. Se logró efectuar la primera reunión de su Junta Directiva el 19 de agosto de 2004 y la segunda el 9 de febrero de 2005. El proyecto está iniciando ejecución en el resto de países.

Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PRESANCA)

Las bases de este proyecto se acordaron el 3 de noviembre de 2003 y el Convenio correspondiente fue firmado por la Secretaría General del SICA y la Comisión Europea el 29 de octubre de 2004. Durante el 2004 y 2005 se dinamizó la ejecución del proyecto que cuenta con el aporte de la Comisión Europea, por 12 millones de Euros, más otros dos de contrapartida centroamericana. Su período de ejecución es por cinco años. SISCA coordinará el proyecto, en representación del SICA. Participarán también en su ejecución FAO, PNUD e INCAP. Sus principales componentes son: a) Apoyo a políticas; b) Refuerzo a la capacidad de Análisis; c) Sistemas de Información para la SAN; c) Establecimiento de un Fondo; d) Información y Publicidad. La Célula de funcionarios empezó a trabajar el 4 de abril de 2005.